结婚产业观察

异地婚姻登记?广东拟先行先试……

关于“异地办理婚姻登记”的那些事儿…

3月2日,全国政协委员、广东省政协主席王荣接受媒体采访时透露了不少信息。

去年,王荣在全国两会提交的“关于推进异地办理婚姻登记工作”的提案,民政部已答复表示,将指导地方积极开展异地婚姻登记试点工作。据悉,广东拟先行先试(《信息时报》3月3日)。

数据显示,2018年我国流动人口规模2.41亿人,其中广东流动人口近4400万人。目前,流动人口办理结婚登记都得回户籍所在地,不仅不方便,还要付出交通、时间等方面的成本。如今,国家拟授权广东率先试点异地婚姻登记,不仅是4400万广东流动人口的福音,也让其他城市流动人口看到曙光。

我们处在一个开放、流动的时代。婚姻登记作为一种公共服务,理当顺应潮流,随着人口流动而变化。既然异地可以办理身份证,那么理论上讲也可以异地办理婚姻登记。但是,受《婚姻登记条例》规定和全国婚姻信息登记联网不完善等因素影响,各地暂时还不能提供异地婚姻登记。

现行《婚姻登记条例》是2003年颁行的,当时受网络信息等方面的技术限制,异地婚姻登记确实不够条件。如今,随着全国婚姻登记信息联网等工作的推进,异地婚姻登记有望具备试点条件。据悉,2012年民政部就表示已初步建立国家婚姻登记数据中心,实现在线婚姻登记和婚姻登记信息全国联网审查。但由于各地进度不一,婚姻登记信息全国联网仍不完善。民政部表示,将进一步推动历史数据补录、推动部门间数据共享,指导地方积极开展异地婚姻登记试点工作。

广东将如何先行先试,目前尚不清楚。笔者认为,试点的第一步应该是在省内实施。比如,在广州工作的中山籍市民原来只能回中山办理婚姻登记,试点后就可以在广州就近办理。当然,前提是省内数据共享、信息联网等工作已经到位。

此外,还可以尝试第二步,即广东和其他省份建立异地婚姻登记合作机制。举例来说,广东与北京合作后,在广东工作的男女双方只要有一方户籍在北京,就可以在广东办理结婚登记,因为北京相关数据信息是完整的,广东可以共享。

更理想的情况是,在加快相关信息完善的基础上,改革婚姻登记制度,让《婚姻登记条例》适应新时代,以推动全国全面实施异地婚姻登记,可以说这是一种趋势。

在一个人口流动的时代,无论是身份证异地办理,还是试点异地婚姻登记,对这个时代来说都是一种温暖的方式。这种公共服务的受益者不仅是流动人口,承载流动人口的地方也会受益,比如,有利于吸引劳动力解决用工荒,有利于提升地方竞争力,并且还有利于节约劳动力奔波的成本与精力,使相关资源充分用到经济建设之上。

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