督查组认为：婚姻登记处提出结婚登记证照片要带编号，并提示新人去旁边这家婚姻服务中心冲洗35元一张的编号照片。这属于自定规则，变相收费。
国务院第六次大督查第 8 督查组最近在山东督查时发现：山东临沂市沂水县民政局婚姻登记处，存在自定规则变相收费的问题。无论是结婚还是离婚，必须使用印有编号的照片，否则无法办理登记手续。
9月9 日上午，国务院第六次大督查第 8 督查组工作人员来到沂水县政务服务中心。
新人婚姻登记遇波折
督查人员： 这个照片自己带的行吗？
新人： 要电子版的，只需要电子版的。
督查人员： 我在外面洗好的照片呢？
新人： 他不用，你得有这个码，你有这个码吗？
督查人员： 必须得有这个码才行？
新人： 对，每个人的编号都不一样。
督查人员： 要在他这里打印？
新人： 嗯，对。
据这对新人介绍，婚姻登记处工作人员要求他们使用这种带编号的照片，否则不给办理登记手续。但是这个编号只能在登记过程中才能获得，这也就意味着，照片只能临时打印。
民政局登记婚照需 ” 编码 ” 隔壁拍照服务 ” 一条龙 “
婚姻登记处工作人员告诉这对新人，在隔壁的 ” 婚姻服务中心 ” 就可以打印带有编号的照片。
新人： 这里洗太贵了，35（块），在外面洗 10 块钱。
督查人员： 我同学他们拍的这种照片，底下不带编码，在其他地方。
婚姻服务中心工作人员： 一个地方一个政策。
督查人员： （照片印编码）是全国（统一）规定的，还是说地方性的规定？
婚姻服务中心工作人员： 一个地区。
据群众反映说，没听说有这样的国家规定，婚姻登记处也无法给出沂水县这方面的政策文件。
当地责任人遭督查组质询
督查人员： 照片底下需要打码是什么作用呢？
沂水县民政局婚姻登记处主任 刘茂祯： 这是为了防止取照片脱落，不强制群众打印这个（带编码）照片。
督查人员： 就是说大家如果自己带来（没编码）的照片，也可以用是吗？
沂水县民政局婚姻登记处主任 刘茂祯： 对，是的。
督察人员： 那您把今天上午登记的所有的找出来，我们看看有没有不打码的好不好？咱们现在就去找。
“编号”照片由来已久 收费发票有名无实
督查组发现，自 2016 年 2 月至今，婚姻登记处所有登记材料使用的都是带编号的照片。
另外，婚姻服务中心在收取照片打印费及其他费用时，不给用户开发票。
督查组进一步了解发现，这家婚姻服务中心的财务居然设在了隔壁的婚姻登记处，而婚姻登记处在 2017 年购买了发票，两年来，却是一张都没有开出去。
沂水县民政局婚姻登记处工作人员 刘强： 这都是当时去购买的。
督查人员： 购买日期在哪里？2017 年买的？到现在咱们开出几张了？
沂水县民政局婚姻登记处工作人员 刘强： 咱现在一张也没开出去。
违规收费获利百万 相关责任人遭追究
督查组调查了解到，从 2015 年 1 月到 2019 年 6 月，仅这一个小小的编号要求，就为婚姻服务中心带来上百万的收入。
督查组认为，婚姻登记处提出结婚登记证照片要带编号，并提示新人去旁边这家婚姻服务中心冲洗 35 元一张的编号照片。这属于自定规则，变相收费。两家的上级主管部门是沂水县民政局，对此负有监管职责。
沂水县表示，对于督查组督查的问题立即整改。
目前，沂水县民政局已安排专人在婚姻登记处提供免费照相服务，并取消了照片印编号的规定。同时，沂水县纪委、监委正在对此事进行全面调查，对相关责任人追究责任。
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